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国家立法“直通车”开上“昆山之路”

来源:大昆山人才网 时间:2020-08-01 作者:大昆山人才网 浏览量:

日前,全国人大常委会法工委正式发文确定第二批6家立法联系点单位,昆山市人大常委会位列其中,成为全省唯一、全国10家联系点单位之一。此前,市人大常委会已建成江苏省人大《昆山深化两岸产业合作试验区条例》基层立法联系点、苏州市国家和地方立法民意收集点。这次开通国家立法工作的“直通车”,标志着我市形成了向苏州市、省乃至国家立法工作反映昆山情况、发出昆山声音的“全通道”,成为推进民主法治建设、探索“中国之治”实践路径的重要样本。

2015年,全国人大常委会遵循落实习近平总书记关于推进民主法治建设的重要论述和党的十八届四中全会关于全面依法治国的决策要求,建立基层立法联系点制度,首批确定了上海虹桥街道等4家联系点单位。2019年11月,习近平总书记调研考察上海虹桥街道基层立法联系点并作出重要指示,充分肯定基层立法联系点的重要作用,并要求再接再厉为发展中国特色社会主义民主继续作贡献。随后,全国人大常委会决定加强基层立法联系点建设。

我市第一时间学习贯彻习近平总书记关于基层立法联系点的重要指示并组织开展申设工作,市委高度重视,听取汇报、作出部署,明确要全力争取。在省、苏州市人大常委会的大力支持下,市人大常委会赴上海虹桥街道学习取经,搭建工作网络,打造工作阵地,夯实工作基础。作为国家立法“直通车”,基层立法联系点必须满足有基础、有特点、有意愿的条件。昆山是全国18个改革开放典型地区之一,连续15年位居全国百强县(市)榜首,被列为全省6个社会主义现代化建设试点地区之一,蝉联福布斯中国“最佳县级城市30强”第一,市场主体和高新技术企业数量在全国同类城市中名列前茅,是江苏乃至大陆台资最密集、台胞往来最热络、两岸交流合作成果最丰富的地区之一,承担很多国家、省和苏州市赋予的改革试点任务,在社会治理改革创新上开展了积极有效的探索实践,昆山深化两岸产业合作试验区发展成效显著。2019年12月,经省人大常委会推荐,全国人大常委会法工委到昆山现场考察并指出,昆山是全国县域经济发展排头兵,具有鲜明的典型性和代表性,同时人大工作务实创新、走在前列,法治资源较为充足,代表履职主动规范,联系群众收集民意的网络健全,具有扎实的工作基础。

基层立法联系点制度是中国特色社会主义民主政治的生动实践,自建立以来,在国家立法工作中发挥了重要作用,仅上海虹桥街道基层立法联系点,就有20多条“原汁原味”的建议写进国家法律条文,而且从第一批基层立法联系点的工作实践来看,不但为国家立法作出了地方贡献,而且也有效反哺地方,为经济社会发展赋能增力。国家立法“直通车”的开通,可以反映昆山典型性、代表性的经济社会发展情况,为国家立法提供昆山经验、作出昆山贡献;可以推动民主法治建设、社会治理体系和治理能力现代化,打造展示中国特色社会主义民主的“窗口”“品牌”。同时,参与国家立法工作,还有利于昆山固化“争第一、创唯一、再创新辉煌”的改革举措,深化服务长三角一体化发展等国家战略的工作机制,拓展先行先试改革试点的广度深度,推动破解高质量发展体制机制障碍;有利于发挥工作网络作用,收集民情民意,落实市委决策,为打造社会主义现代化建设标杆城市强化支撑、增强动力,推动“昆山之路”在新时代焕发新光彩。

当前,我市正在按照全国人大常委会法工委印发的工作规则,抓紧研究基层立法联系点的建设和工作方案。下一步,将在市委的坚强领导下,加强组织领导,充实工作力量,打造工作阵地,组建工作队伍和网络,建立工作制度,创新工作机制,有序高效开展工作。市人大常委会党组书记、主任张雪纯强调,要深入学习贯彻习近平总书记关于基层立法联系点的重要指示精神,按照全国人大常委会的要求,在省、苏州市人大常委会的指导下,紧紧围绕市委决策,高标准抓好基层立法联系点建设,高质量开展工作,紧扣昆山实际,做出昆山特色,形成昆山品牌,聚力推动“五争五最五突破”三年行动方案深入实施,为昆山高质量发展和现代化建设作出更大贡献。


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