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给“小微权力”戴上“紧箍咒”

来源:大昆山人才网 时间:2019-11-08 作者:大昆山人才网 浏览量:

昆山日报讯(记者 马萍)村级资金收入管理流程图、固定资产采购流程图、农民股份分红(流转分红)流程图、党组织关系迁转流程图……近日,陆家梳理出10大类35项事关群众切身利益事项的办理流程并纳入清单,以“一事一流程”的形式制作35张流程图,从源头上给“小微权力”戴上“紧箍咒”。

这张权力清单涵盖村级重大事项决策、项目招投标管理、资产资源处置等村级公共权力事项,还涉及居家养老服务、低保补助申请、被征地农民补偿和社会保障等便民服务事项,基本实现了对“小微权力”监督的全覆盖。35张流程图,将村干部的权力晒得清清楚楚,权力运行规范有序,群众的事情去哪里办、怎么办都一目了然。

作为昆山市推进村级“小微权力”清单管理工作的试点区镇,今年以来,陆家结合自身实际,针对农村干部权力界定模糊、决策随意、监管薄弱等问题,探索村级“小微权力”制度化、规范化和透明化运行,最大限度地从“小”处着手,杜绝村干部权力私化,让村务工作更加透明。在充分征求意见建议的基础上,陆家按照“简政放权、便民利民”的原则,制定《陆家镇村级重要事项议事规则》,确立了以“提议、商讨、决议、公示、评价”为主要内容的“五步决策法”,提高村“两委”议事决策民主化水平,进一步规范农村基层治理。同时,打造村级零星工程项目监管平台,实现对村级零星工程的全过程监督,目前该平台已投入试运行。至此,陆家初步形成以“一项规则、一套流程、一个平台”为核心的村级“小微权力”管理机制,对村干部手中的权力界限、决策程序、办事流程等进行规范,让村干部明确哪些事项可为、哪些事项不可为以及怎么为。

为进一步推动“小微权力”清单“落地生根”,陆家将权力清单制作成宣传手册,发放到村民手中,同时利用微信等平台广泛宣传,提高村民的知情权、参与权和监督权。“简单易懂的‘权力清单’,不仅使村干部手中的权力有了明确的‘边界’,也让村民心里有了本明白账。”陆家镇纪委相关负责人说。



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